kaiyun,周大地：努力实现开放条件下能源安全

时间：2024-08-10

原题目：周年夜地：尽力实现开放前提下能源平安

　　能源是国平易近经济成长的先行工业部分之一。能源的成长，对国平易近经济的成长具有十分主要的感化。跟着中国特点社会主义进入新时期，我国的能源开辟操纵面对着哪些新情势和新特点？在继续扩年夜开放中，若何实现开放前提下的能源平安？国度成长和鼎新委员会能源研究所研究员周年夜地接管了《经济日报》记者的采访。

　　记者：我国是世界上最年夜的能源出产国和消费国。从供需两头看，我国能源布局有哪些凸起的特点？

　　周年夜地：颠末持久成长，我国已构成了煤炭、电力、石油、自然气、新能源、可再生能源周全成长的能源供给系统，手艺设备程度较着提高，出产糊口用能前提显著改良，已成为世界上最年夜的能源出产国和消费国。

　　虽然我国能源成长已获得庞大成就，但也要看到，能源供需两头也面对着庞大挑战。从供给侧看，我国的常规能源较为丰硕，特殊是煤炭的供给能力较为充裕，可是，优良能源的供给能力却十分不足。此中，我国石油进口范围连结较高程度，2017年，我国国内石油净进口量约为3.96亿吨，同比增加10.8%，增速比上年高1.2个百分点。2017年，石油对外依存度到达67.4%，较上年上升3%。按照相干测算，2018年，石油对外依存度将冲破70%。自然气方面，2017年我国自然气对外依存度高达39%。即使是煤炭的供给能力充裕，其本身也具有着深入的布局性矛盾，特殊是高产高效的现代化矿井的产能无限，财产集中度较着偏低。

　　从消费环境看，多年来，我国以煤为主的能源消费布局并没有产生底子性的改变，2017年煤炭在一次能源消费中的比重依然在60%以kaiyunAPP上。跟着城镇化历程的进一步加速，人平易近糊口程度的不竭提高，和年夜气污染防治压力的进一步加年夜，人们对优良能源的需求日趋增添。

　　总的来讲，跟着中国经济进入高质量成长阶段，我国优良能源供给不足与人平易近大众对优良能源的需求不竭增添之间的布局性矛盾日趋闪现。是以，我们必需从国度成长和平安的计谋高度，审时度势，借重而为，找到适应能源年夜势之道。

　　记者：习近平总书记明白指出，要鞭策能源供给革命，成立多元供给系统。在您看来，强调能源供给的多元化，首要基在哪些斟酌？

　　周年夜地：中心明白提出要鞭策能源供给革命，成立多元化的供给系统，这首要是为了破解我国能源出产和消费中过度依靠煤炭的款式。煤炭是我国的主体能源，最近几年来，虽然煤炭在一次能源中的比重呈降落趋向，但在中短时间主体能源地位较难改变。是以，我们一方面要鞭策煤炭的洁净化操纵，借助干净煤手艺，鞭策煤炭消费革命。另外一方面，我们必需进一步增添非煤能源的供给，加速成长自然气、核电、水电等可再生能源和新能源。这些年来，我们已作了很多尽力。例如，进一步增强油气供给能力扶植，经由过程增强手艺研发和增添投入，促使国内的石油和自然气产量连结公道数目。

　　总之，只要实现多元供给系统，才能使能源消费有更多选择，才能不竭优化能源消费布局。是以，“十三五”时代，我们还应进一步提高自然气、核电、水电、风电、太阳能等洁净能源的比例，进一步优化能源布局，增进低碳绿色成长。

　　记者：我国一直对峙增强国际能源合作。从曩昔的经验看，若何才能使国际能源合作加倍富有成效？

　　周年夜地：持久以来，我国高度正视能源国际合作。我国与很多国度和地域深切展开能源合作，实现了互利双赢。从合作的经验看，要使合作行之有效，一是要国际社会配合尽力，为能源市场缔造加倍平安不变的成长情况。多年来，地缘政治身分对国际能源特殊是油气价钱的影响很年夜，一些石油主产区的场面地步只需产生动荡，国际油气价钱就会产生较年夜幅度的波动。这将进一步加年夜下流用户的用能本钱。

　　二是不克不及把国际能源合作简单地舆解为能源的生意。所谓“合作”，素质上是要两边配合尽力，摸索出一条能够互利双赢的路径。这些年来，中国不但从海外进口石油，也在一些石油主产区展开投资，帮忙本地开辟石油资本。这既能把中国进步前辈的油气勘察手艺带到海外，帮忙一些石油主产区加速成长程序，使其更好地把资本劣势转化为经济增加的动力；也能扩年夜石油供给，对保障国际能源保障和保护市场供需均衡起到了积极的感化，实现了互利多赢。

　　三是在国际能源合作中要随机应变，扬长避短。每个国度和地域的资本天赋分歧，在展开国际能源合作中，一样要正视从现实动身，扬长避短。最近几年来，全球的新能源快速成长，有些国度和地域在保守能源范畴的劣势可能不较着，但在洁净能源范畴走在了前列；而有些国度的劣势就在保守能源范畴。面临如许的场合排场，分歧国度和地域应当以加倍坦诚的襟怀胸襟，以合作的立场，增强沟通与交换，增强能源合作。

　　记者：在扩年夜对外开放的布景下，中国应若何在能源出产和消费方面全方位增强国际合作，以加倍有用地操纵国际资本？

　　周年夜地：对峙鼎新开放，是我们的强国之路，在能源范畴，我们一样一直对峙走鼎新开放的道路。这些年来，我国在能源范畴进行了很多深入的鼎新，其目标很明白，就是鼓动勉励各类市场主体和列国本钱、手艺进入中国的能源市场。

　　我们看到，在部门能源范畴，因为合作比力剧烈，很多投资者不雅望的情感比力重，而在核电等新能源范畴，来自美国、法国、俄罗斯、加拿年夜的公司已进入了中国的市场。这些公司经由过程介入中国的核电成长，不但收成了丰富的经济报答，也使本身的“本领 ”有了展现的平台和进一步打磨的机遇。这类合作也是双赢的。在与这些公司的合作中，最近几年来，我国在能源操纵手艺，建筑节能、交通节能、电动车、航空装备等范畴快速成长。

　　总之，在全球化的海潮中，只要不竭扩年夜开放，增强在包罗能源在内的各个范畴的合作，才能实现双赢。此后，我们应当在首要安身国内的条件前提下，继续在能源出产和消费革命所触及的各个方面增强国际合作，务实推动“一带一路”能源合作，加年夜中亚、中东、中俄和中国和北美、非洲等的油气合作力度，有用操纵国际资本，尽力实现开放前提下能源平安。（经济日报-中国经济网记者 林火灿）