kaiyun,能源局：光伏扶贫不是“一光了之” 今后只能建村级电站

原题目：能源局：光伏扶贫不是“一光了之” 此后只能建村级电站

人平易近网北京4月24日电（记者杜燕飞）4月24日，国度能源局进行旧事发布会，解读光伏扶贫电站治理法子等。能源局新能源和可再生能源司副司长李创军在发布上暗示，光伏扶贫只是财产扶贫的浩繁体例之一，不是独一体例，不克不及“一光了之”、“一哄而上”。此后，扶贫光伏电站只能是村级电站体例，不克不及打着光伏扶贫表面要范围、建集中式电站。

李创军坦言，光伏扶贫是个新事物，实行进程中也呈现了一些问题。个体处所盲目扩年夜光伏电站扶贫对象、一些处所打着扶贫表面要范围上项目、个体处所具有“一光了之”、“一哄而上”现象等；一些处所当局出资不到位或以项目扶植单元垫资体例背规出资，一些电站扶植运维质量不高，这些问题假如不实时加以处理城市影响光伏扶贫的实行结果，必需制订相干轨制规范电站治理，把功德办妥。

为此，2017年下半年起，国度能源局会同国务院扶贫办，研究草拟了《光伏扶贫电站治理法子》（以下简称《法子》），并收罗了国度成长鼎新委、财务部、各省成长鼎新委（能源局）、扶贫办和国度电网公司、南边电网公司等相关企业的定见。按照各方反馈定见，对《法子》进行点窜完美。本年3月26日，能源局会同国务院扶贫办正式印发了《法子》。

李创军指出，《法子》明白划定，光伏扶贫是资产收益扶贫的有用体例，是财产扶贫的有用路子。也就是说光伏扶贫只是财产扶贫的浩繁体例之一，不是独一体例，不克不及“一光了之”。并采纳了五方面办法：

一是光伏发电扶贫的实行规模必需是列入国度光伏扶贫实行规模的国度级贫苦县，今朝这个规模，就是《关在实行光伏发电扶贫工作的定见》（发改能源〔2016〕621号），明白的光伏扶贫规模是471个县，依照中心相干要求，我们在471个扶贫县的根本上，还要增强“三区三州”深度贫苦地域。

二是光伏扶贫电站必需扶植在具有光照资本前提的建档立卡贫苦kaiyunAPP村，不是所有建档立卡所有贫苦村都建光伏扶贫，而是要有光伏前提。

三是光伏扶贫对象必需是建档立卡贫苦户，重点撑持弱劳动能力较差或掉去劳动能力的贫苦户，今朝肯定的方针是280万建档立卡贫苦户、

四是光伏扶贫电站必需是在建档立卡贫苦村依照村级电站体例扶植。在前期讲到光伏扶贫时，既有集中电站，也有村级电站。此次出台《光伏扶贫电站治理法子》就明白，此后弄的光伏扶贫电站只要一种体例，就是村级电站体例，不克不及打着光伏扶贫表面要范围、建集中式电站。

五是光伏扶贫电站必需由当局投资，且不得欠债扶植，企业不得投资入股。假如处所当局没有那末多钱，那就是有几多钱就办几多事，不是强迫展开光伏扶贫。按照各地财务环境，各地放置光伏扶贫电站的扶植范围和扶植数目。经由过程这些办法，要把光伏扶贫规范好，把光伏扶贫的范围限制在比力适合的程度上。

十八年夜以来，在国务院扶贫办的指点下，国度能源局连系能源财产特点，积极摸索成长光伏扶贫模式。

2014年，启动了光伏扶贫试点工作，2015年头下达了安徽、河北、山西、宁夏、甘肃、青海等6省（区）光伏扶贫试点专项扶植范围150万千瓦。2016年3月，会同国度成长鼎新委、国务院扶贫办等结合印发了《关在实行光伏发电扶贫工作的定见》（发改能源〔2016〕621号），光伏扶贫在全国周全睁开。2016年10月、2017年12月分两次各下达光伏扶贫专项范围516万千瓦和418万千瓦，2017年在年度范围中明白8个省共450万千瓦通俗电站范围也全数用在光伏扶贫。

据国务院扶贫办统计，截至2017年末，全国共有25个省（区、市）、940个县展开了光伏扶贫项目扶植，累计建陈规模1011万千瓦、间接惠和约3万个贫苦村的164.6万户贫苦户。光伏扶贫在带动大众脱贫致富、加强村集体经济实力和保障农村能源供给方面获得杰出成效，为世界减贫事业进献了中国聪明、中国方案。

2017年8月，能源局结合国务院扶贫办印发了《关在“十三五”光伏扶贫打算编制相关事项的通知》，要求各省（区、市）组织展开编制本省“十三五”时代光伏扶贫打算并报送能源局和国务院扶贫办。

李创军暗示，因为各地在申报工作进程中报送材料质量良莠不齐，能源局别离在9月、12月要求处所点窜完美上报材料，并同一录入光伏扶贫消息治理系统。在各省编制报送的根本上，能源局和国度扶贫办光伏消息治理系统，对各省报的材料经由过程这个系统进行了审核，审核以后能源局以县为单元，在客岁年末，把第一批审核经由过程的第一批打算正式印发，第一批下达的大要有236个县。光伏扶贫一共有471个县，236个县过了，还235个县没过。

没经由过程的这些县，能源局要求他们进一步对打算进行点窜完美，首要问题就是有的没有对应的建档立卡贫苦户消息，有的没有贫苦户数，还的是帮扶户数与项目清单统计数据纷歧致，好比说有的处所有100户，可是申报范围远远跨越了700千瓦，跨越了响应的能够批复的范围，如许在系统审核时就通不外。那此刻要求各省对编制上报环境进行进一步伐整完美。

“是以，甚么时候能下达第二批光伏扶贫打算，首要是看各地申报的质量，假如申报的质量及格，审核经由过程，那就可以早点下。可是假如编报质量不可，审核通不外就没法下达。”李创军暗示。